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海南:教育開放引來改革活水

2019-04-11    【瀏覽字體:     

2019年政府工作報告中提出,賦予自貿試驗區更大改革創新自主權,增設上海自貿試驗區新片區,推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。

因改革開放而生、因改革開放而興的海南,再一次站立在新時代的潮頭。而教育,無疑是其中最為生動的章節。正如習近平總書記所言:“海南全面深化改革開放是國家的重大戰略,必須舉全國之力、聚四方之才。”

一時間,瓊島教育人倍感振奮、干勁十足,深化教育改革之潮再次澎湃。自黨的十八大以來,“百萬人才進海南”戰略、候鳥型人才計劃、國際教育島項目等先后重磅出爐。

打開大門,向全國乃至全球引進教育人才

2015年8月29日,保亭黎族苗族自治縣保亭中學來了一位神秘的客人,他在學校連續轉了4天。直到第5天,全校才召開大會宣布:新任校長已經到任,就是這位神秘的客人——周小華。

而校長到任后的兩個月,還是在學校里轉,不開一個會。直到10月底,周小華用了30分鐘開了第一個會。會上,他圖文并茂、言簡意賅地指出了學校存在的30多個問題,并提出了一個理念,辦一所溫馨的學校,解決教師待遇和幸福感的問題。學校教職工第一次全體起立為校長熱烈鼓掌。

3年過去了,教職工的心情順了,學生樂了,連續3年高考,逐年創造高考新紀錄,并有兩人考到了清華、北大。這對于地處海南中部貧困山區的國貧縣——保亭而言,簡直是破天荒之舉。

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海南省保亭黎族苗族自治縣保亭中學校長周小華在指導學生閱讀(資料圖片)

周小華是海南省自2015年實施的中小學“好校長、好教師”引進工程第一批好校長之一。該項目實施3年來,以“1名好校長+5名好教師”的模式共面向全國引進優秀校長教師300名,其中校長51名、骨干教師249名,吸引了北京、上海、山東等29個省份的3220人報名。引進的校長、教師中,特級教師34人、正高級教師4人,全國勞模、全國模范教師、全國優秀教師、國務院特殊津貼專家12人。省財政安排1.5億元用于保障引進校長、教師的安家費和5年聘期內年度工作補貼。

值得一提的是,該項目強化“校長+骨干”團隊引進模式,促進形成優秀管理團隊,較好地解決了過去引進人才單打獨斗、難以融入地方的問題。其中到貧困市縣、民族市縣、鄉鎮學校工作的達到了75%以上,充分體現了引進工程對貧困薄弱地區教育的傾斜支持,起到了“雪中送炭”、補齊人才短板的作用。

“好校長、好教師”引進工程被評價為海南建省以來“規格最高、規模最大、經費最多、待遇最優”的人才引進工程。

海南是我國最年輕的省份和唯一的省級經濟特區。“由于海南建省晚、經濟基礎薄弱,建省30年來我們所做的工作很大程度上都是在打基礎、補短板,突出表現為教育質量偏低,優質教育資源嚴重不足、發展不均衡,人才培養質量不高。”海南省教育廳廳長曹獻坤說。

在曹獻坤看來,隨著辦學條件和普及率的提高,制約海南教育質量和人才培養質量提升的關鍵在于師資,這也是海南教育最薄弱、最急需突破的領域。

除了“硬性引才”外,海南省還憑借全國唯一熱帶省份的優勢,按照“不求所有、但求所用”的工作思路,積極開展“柔性引才”,出臺“候鳥型”人才工作的措施和意見,建設、管理、維護海南省“候鳥型”教育人才信息網。

——高等教育方面,實施“冬季小學期”,通過經費、住房、科研條件傾斜等舉措,吸引和引進名家大師來海南授課,實現常態化、規模化、品牌化;

——職業教育方面,全省中等職業學校利用省財政設立中等職業教育特聘兼職教師專項,按照每個崗位每年6萬元的標準,聘用包括候鳥型人才在內的能工巧匠;

——基礎教育方面,各市縣長期聘用候鳥型人才,開展講座、校外輔導等;廳直屬中學主要通過簽訂合作協議等形式,聘請候鳥型人才擔任學校發展顧問。

據統計,全省教育系統共引進各類人才3559人。引進領軍人才4人,拔尖人才6人,其他高層次人才170人,銀發精英9人。海南大學引進人才100人,其中,海南大學唐朝榮入選2018年國家杰青,實現海南省國家杰青零的突破。海南醫學院柔性引進美國哈佛大學醫學院教授施國平、華東師范大學生命科學學院院長劉明耀兩位頂尖專家及其團隊。

通過“好校長、好教師培養工程”分類分崗培訓了1300多名省級骨干校長教師。三亞市教育局引進當代教育名家、上海教育功臣劉京海校長在三亞學校設立“劉京海工作室”。全省建設了80個省級卓越校長教師工作室及8個特級教師工作站,均按工作室年度計劃開展活動。加大優質教育資源供給,滿足引進人才需求,出臺《海南省高層次人才子女入學實施辦法(試行)》,明確引進高層次人才子女入學的辦理流程、優惠條件。

合作辦學,引進優質教育資源

2015年中高考后,一條新聞引爆當時的海南教育圈。

北京師范大學萬寧附屬中學首次中高考綜合排名,在全省名列前茅。在萬寧本地人看來,這就是那所3年前才辦學、沒人看好、生源很差的新建校。

不僅僅是萬寧人,整個瓊島基礎教育界都在問為什么?短短3年時間,在這所學校里究竟發生了什么?

時間撥回2012年,在北京師范大學與海南省人民政府的共同合作下,一個新生的合作辦學實體在瓊島這片火熱的試驗田里落地。隨后,從全國300多名報名的優秀校長中脫穎而出的全國名校長張東海出任該校校長,一半教師從北師大等全國重點師范院校應屆畢業生中招錄,一半教師從全國在職優秀中學教師中招聘,全部由北師大的專家組在全國招聘。

優秀的團隊搭建起來后,全新自主辦學模式又為這個新生實體提供了肥沃土壤:“國有聯辦”的全新辦學體制、“理事會領導下的校長負責制”的全新管理機制、“全人教育”的全新教育理念、“學思課堂”的全新教學模式,書寫了該校“低進高出”的教育傳奇。

“獨樂樂不如眾樂樂。在過去幾年中,我們充分發揮萬寧附中的引領作用,以點帶面、競爭拉動,攜手營造一個共同發展的教育生態。”萬寧市教育局總督學曾強說,通過校際教學交流活動和外校教師入校跟班學習,北師大萬寧附中源源不斷地把先進的教育理念、管理機制和教學模式傳播、推廣到萬寧其他學校。在北師大萬寧附中的標桿引領下,萬寧市中小學校比學趕幫,整體教育質量快速回升,學生外流變成了回流。

而在海南中部貧困山區的國貧縣——瓊中黎族苗族自治縣,華中師范大學到此與瓊中思源實驗學校合作辦學,利用華中師大全國合作平臺開展了考核評價改革、跟崗學習培訓、研學旅行等多種合作,讓學校沉下心來、重新打磨原有的教學模式,并提煉為“八引七環教學法”,帶領學校迅速提升辦學質量,成為瓊中教育異軍突起的力量。

在華中師大的帶領下,瓊中多所學校開展了教學改革、教師提升等工程,瓊中縣教育局局長傅永東介紹,從2014年開始,瓊中每年回流學生1000人。

2016年1月,海南省啟動了“一市(縣)兩校一園”優質教育資源引進工程,即在“十三五”期間,每個市縣引進省外優質教育資源,至少辦好一所優質中學、一所優質小學和一所優質幼兒園。

僅2018年以來,湖南師大附屬定安中學、華中師大瓊中附屬中學思源實驗學校、中央民大附中陵水黎安實驗小學、北京大學附中海口學校、北京大學附小海口學校、人大附中海口實驗學校、清華大學附中文昌學校等9所優質學校已正式開學,共提供優質學位約1.7萬個。

為了避免“優質基因”出現水土不服現象,海南省政府于2017年6月出臺了“一市(縣)兩校一園”工程實施意見,從辦學經費、人員編制、土地劃撥、稅費減免、招生計劃等方面提供政策支持和制度保障。

截至目前,全省20個市縣(區)已引進或正在洽談的合作辦學項目共計70個,其中14個市縣23所學校和幼兒園已落地辦學。

“合作辦學的目的是要把引進教育資源的優質基因植入本地教育機體,激活一池春水,讓所有學校共享優質理念,實現教育質量的整體突破。”曹獻坤說。

資源共享,做高等教育的國際島

“海南是我國唯一一個熱帶省份,高溫高濕的環境對于生物實驗而言,具有育種快、生物多樣性豐富等優勢。”剛剛“牽手”海南大學作物學學科的國家杰出青年科學基金獲得者羅杰說。

“剛來到海南大學,學校就給了4000萬元建設研發平臺。”除了科研平臺,羅杰之所以來到海南大學,主要是看中這里的優勢條件,對于自己研發綠色健康的有機農產品而言提供了肥沃的土壤。

作物學是海南大學的王牌專業,入選了“雙一流”建設學科。“對于作物學等入選‘雙一流’建設學科,學校每年投入一個億全力支持建設成為世界一流學科。”海南大學發展規劃處廖雙泉介紹說。

習近平總書記“4·13”重要講話中提出,“要支持海南大學創建世界一流學科,鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構,鼓勵海南引進境外優質教育資源,舉辦高水平中外合作辦學機構和項目。”

隨即,海南省對外合作、開放共享的大門加速打開——

瞄準“雙一流”,海南省印發《聚全省之力辦好海南大學的工作方案》,明確力爭讓海南大學在2020年、2035年、2050年實現3次躍進,建成熱帶農業、熱帶海洋、國際旅游等領域特色鮮明的高水平大學和中國熱帶最美校園。2018年初步安排海南大學財政撥款11.6億元,比上年增長4.5億元,增長63.8%。

服務“一帶一路”,海南成為全國首批8個簽署《“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》的省份之一,積極“走出去”,目前在國外新建兩所孔子學院;主動“引進來”,支持國內外一流高校在海南設立分校或研究院、研究生院等,推進深海科技城和海口桂林洋教育科技產業園區的落成,目前中外合作辦學項目達到16個,全省高校與國外及港澳臺地區共406所高校建立友好院校關系,博鰲亞洲論壇、中國—東盟教育交流周等平臺效應日益顯現。

打造“留學海南”,制定和實施好國際學生校外勤工助學政策、設立海南省國際學生預科教育學院、推動完善國際學生獎學金政策體系、開展國際學生文化系列活動、打造留學海南新基地等系列改革和工作。截至目前,全省各高校國際學生總人數4640人,比2017年的3520人增加1120人。實施“海南學生外語水平提升行動計劃”,通過改革課程內容、教學方法和考試方式,全面提升各級各類學生的外語水平。

舉辦“共享大學”,以“超級大學”的模式為抓手,采用“大共享、小學院”模式,圖書館、教學樓、公共實驗樓等公共設施共享共用等,實現辦學模式的體制機制創新。

“機遇屬于勇于創新、永不自滿者。”曹獻坤說,站在新的歷史起點上,海南教育人不忘初心、牢記使命,計劃到2035年,建成具有海南特色、國內領先、世界一流的教育體系,為服務國家戰略、建設自由貿易試驗區和探索建設中國特色自由貿易港培養大批高素質、國際化人才,扛起爭創新時代中國特色社會主義生動范例的教育擔當。

來源|中國教育報(記者禹躍昆 王友文)


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